La “Estrategia de Rehabilitación Urbana Bilbao 2036”, presentada hoy, busca impulsar la rehabilitación, mejorar la accesibilidad e incentivar la rehabilitación energética.
Consolidar también un modelo de financiación mixto que facilite la viabilidad económica de los proyectos y movilizar recursos públicos y privados.
SURBISA prioriza los barrios más vulnerables y refuerza la cohesión social con una herramienta propia e innovadora basada en criterios objetivos de vulnerabilidad.

El concejal del Área de Regeneración Urbana del Ayuntamiento de Bilbao y presidente de SURBISA, Jon Bilbao, ha presentado hoy la “Estrategia de Rehabilitación Urbana de Bilbao 2036”, que fija el reto de duplicar el volumen de rehabilitación de viviendas hasta 2036. La edad media del parque edificado de la ciudad es de 55,5 años, por encima de la media de Euskadi, que es de 48,7, y del conjunto de España, que se sitúa en los 43,5. Además, casi el 38 % carece de ascensor y el 78 % de las viviendas han sido construidas antes de 1980.

Con el apoyo de SURBISA, el objetivo es duplicar el ritmo rehabilitador anual del parque edificado para alcanzar, en una década, la rehabilitación de 40.000 viviendas en Bilbao, lo que supone una cuarta parte del parque residencial de la ciudad, contribuyendo así al Pacto Social por la Vivienda, que persigue rehabilitar 350.000 viviendas en Euskadi en 15 años duplicando el ritmo anual, es decir, pasando del 1,5 % al 3 %. SURBISA, que ha apoyado la rehabilitación de una media de 2.150 viviendas anuales en los últimos 10 años en las zonas preferentes, prevé alcanzar el objetivo prorrateado para las zonas preferentes de la ciudad.

Como ha explicado Jon Bilbao, “partimos de una base sólida y reconocida en rehabilitación urbana durante 40 años, desde la creación de SURBISA, durante los que hemos construido un modelo propio, con intervenciones integrales en barrios vulnerables y un acompañamiento cercano a las comunidades. El reto para la próxima década es hacer una rehabilitación accesible para todos los barrios y perfiles sociales, y para ello hay que estimular el ritmo de renovación y adaptación del tejido urbano sin dejar atrás los barrios con mayores dificultades y más vulnerables, aumentando la calidad de vida, la cohesión social y la sostenibilidad de los barrios, así como contribuyendo a incorporar en el mercado inmobiliario toda vivienda, vacía o no, que precise ser rehabilitada para poder ser alquilada o habitada”.

Cuatro pilares fundamentales

La Estrategia se articula en torno a cuatro objetivos que son impulsar la rehabilitación a mayor escala del parque residencial; reducir la vulnerabilidad urbana y reforzar la cohesión social, priorizando los barrios más frágiles; incidir en la viabilidad económica de los proyectos, consolidando un modelo de financiación mixto de ayudas públicas, incentivos fiscales y financiación privada; y crear conciencia social de que con la rehabilitación supone una inversión tanto en calidad de vida y sostenibilidad, además de facilitar la incorporación la vivienda vacía en el mercado inmobiliario.

La Estrategia, elaborada tras un proceso participativo con agentes internos y externos, grupos políticos, ciudadanía y el equipo directivo del Área y SURBISA, incorpora además una herramienta propia de SURBISA para valorar la vulnerabilidad y priorizar la intervención, y refuerza su actuación en ámbitos permanentes como Casco Viejo, Atxuri, Iturrialde, Solokoetxe, Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala, además de ámbitos temporales como Iralabarri, Zazpilanda, Uretamendi, Betolatza, Uribarri, Matiko, Zurbaran, Arabella e Iturrigorri-Peñaskal.

Por otra parte, el modelo de gobernanza previsto refuerza la coordinación entre el Área de Regeneración Urbana y SURBISA, establece revisiones estratégicas cada tres o cuatro años y contempla un informe anual de seguimiento, público y accesible, que permitirá medir el impacto acumulado de las actuaciones. Asimismo, incorpora mecanismos de participación ciudadana que incluyen la evaluación del grado de satisfacción de las comunidades y el desarrollo de dinámicas participativas con asociaciones vecinales y entidades profesionales.

“Aspira a convertirnos en un referente europeo en rehabilitación urbana, con un modelo innovador y replicable que contribuya a construir una ciudad más justa, equilibrada y preparada para los retos del futuro”, ha indicado Bilbao.

Ayudas económicas

SURBISA, nacida en 1985 tras las inundaciones de Bilbao, gestiona desde 1990 ayudas económicas para la rehabilitación, compatibles con las del Gobierno Vasco. En 2025 movilizó cerca de 22 millones de euros en obras de rehabilitación, en beneficio de casi 3.246 familias, para actuaciones de mejora energética, accesibilidad y reparaciones estructurales.

Como ha concluido Jon Bilbao, “La Estrategia de Rehabilitación Urbana 2036 sitúa a Bilbao ante una nueva etapa en la que la rehabilitación se convierte en un proyecto de ciudad, capaz de anticiparse a los retos del futuro y garantizar que la transformación llegue a todos los barrios. SURBISA y el Ayuntamiento reforzamos así nuestro compromiso para seguir avanzando hacia una ciudad más justa, sostenible y preparada para las próximas generaciones”.